甘肃省开展高层建筑消防安全综合治理行动综述

　　随着城市化进程不断加快，如今摩天大楼鳞次栉比，超高层建筑拔地而起，不断刷新着城市的天际线。然而，近年来高层建筑火灾事故频发，其功能复杂、人员密集，疏散及扑救难度大，往往造成严重的财产损失和人员伤亡。高层建筑消防安全问题已成为公众关注的话题。
数量大防控难 隐患不容忽视
多高才算是高层建筑呢？根据《建筑设计防火规范》规定，高层建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。也就是说，按照层高3米来计算，9层以上的住宅就是高层建筑了。
“以前最高也就五六层，现在十几层高的楼也很常见了。”家住兰州市城关区的单先生说，近年来自己所在小区周边就新建了好几栋高层住宅楼。
据有关数据显示，目前全省有高层建筑9158栋，仅兰州市就达3037栋。数量如此庞大的高层建筑，给火灾防控带来严峻挑战。“高层建筑大多装修豪华，火灾时会产生大量烟雾和有毒有害气体；并且消防作业面小，大型举高类消防车难以有效展开，因此存在高层建筑火灾消防供水难、登高难、疏散难、扑救难等瓶颈问题，影响灭火救援行动。”省公安消防总队有关负责人介绍。
高层建筑已成为居民生活的一部分，但其中可能存在的消防隐患不容忽视。
在建筑合法性方面，一些高层建筑或内部设置的公众聚集场所未经消防验收而擅自投入使用；违规采用易燃可燃外墙保温材料；电缆井或管道井未封堵到位等。
在消防器材和设施方面，一些修建时间较长的高层建筑中，消防器材配备不全或丢失的现象普遍存在。很多高层建筑小区因车位紧张而将车停在消防通道上，导致消防车辆不能及时到达着火点，错过了最佳救援时间。而被居民随意搁置在疏散通道内的废旧物品，不仅成了助燃物，也变成了逃生的“绊脚石”。防火门能够有效防止火势蔓延，为消防员争取到更多灭火和营救时间，但一些居民为了出入方便，经常将防火门随意敞开，使防火门失去了应有的功能。
高层建筑施工现场也存在火灾隐患。高层建筑上的管道、金属框架之间的连接一般都靠电焊施工。施工过程中电焊火花四处飞溅，并且在一个部位长时间施焊，很容易引燃现场的可燃物，从而酿成火灾。
多方发力 联合共治
“患生于所忽，祸起于细微”。高层建筑消防安全关乎百姓安危和社会稳定。为严防高层建筑火灾事故发生，甘肃省从顶层发动、多方发力，打出系列“组合拳”，全方位推动高层建筑火灾隐患综合治理。
省委、省政府多次安排部署综合治理工作，要求各级各部门准确把握高层建筑消防安全的薄弱点，制定消除重大隐患有效措施，同步提升装备能力和救援水平。省政协、省政府参事室专题调研高层建筑消防安全，研究针对性治理措施。
为推动综合治理行动有效开展，省委政法委推动物业服务企业开展高层建筑消防安全自查自改行动。省消防安全委员会集中挂牌督办全省15家高层建筑重大火灾隐患单位。省公安厅、省住建厅对125家重大建设工程项目、79个高层建筑施工工地联合开展高层建筑施工现场专项检查，责令“三停”15家。全省消防部门集中开展了错时夜查行动，依法督促整改火灾隐患2.2万处。
研发运行消防物联网远程监测系统，统一将设有自动消防设施的高层建筑接入系统平台，实现对建筑内部消防设施运行状态的实时监测。发动全省13.8万名网格员，统一使用手机综治E通APP加强对基层高层住宅建筑消防安全管理。建立高层建筑微型消防站2081个，在老旧高层建筑安装独立式感烟报警器8842个，有效提升了居民小区的火灾防御能力。
自综合治理行动开展以来，全省累计开展高层建筑排查检查3.4万次，督促整改火灾隐患2.8万处，集中约谈行业部门人员1273名，重点单位消防安全责任人、管理人9154人，有效遏制了高层建筑火灾事故的发生。
省公安消防总队利用卫星遥感、三维建模等技术手段，全面开展高层建筑三维数字化预案编制工作，为灭火应急救援提供坚实保障。同时建立了17支高层建筑灭火救援攻坚队，为高层建筑火灾扑救实战打牢基础。
提高消防意识 强化源头治理
隐患险于明火，防范胜于救灾。消防安全涉及社会方方面面和众多领域。甘肃省始终把消防宣传教育作为基础性、长效性工作来抓，培养更多的消防安全“明白人”，推动形成全民消防氛围，实现高层建筑火灾源头治理，切实筑牢“防火墙”。
省委党校、甘肃行政学院将消防安全纳入党政干部培训课程；省公安厅、省教育厅共同部署校园消防安全宣传教育；全省各大中专院校在新生军训期间进行消防技能培训。目前，63%的中小学校消防安全教育做到了“有教材、有师资、有课时”。全省消防宣传“七进”工作覆盖面持续扩大。
“天水市秦安县大地湾印象酒店存在消防自动设施瘫痪、值班人员未取得消防控制室职业资格证等问题……”为了更好宣传消防安全知识，省公安消防总队结合检查中发现的典型案例，相继制作30余部警示教育片，在全省4.5万部户外视频、楼宇电视进行滚动播放。开通消防官方微博、微信124个，关注人群突破百万。依托省市主流媒体开设了消防专版专栏，建成全省消防宣传联播平台和移动互联网手机短信平台。
省消委会集中部署开展消防安全大培训活动，累计培训各级党政领导干部4600多人、行业部门负责人5100多人，企事业单位消防管理人和责任人2.7万人，广泛传播了消防安全常识。新增消防控制室持证上岗人员4522名，全省持证上岗人数达1.3万人。近日参加全省社会消防技术服务机构从业人员培训班的学员们纷纷表示，“培训内容贴近实际，既有理论解读又有实操训练，收获很多。”
高层发生火灾 如何逃生自救
从英国伦敦高层大火到杭州高层火灾，高层建筑火灾中如何逃生自救，值得人们关注。
身处高层建筑，发生火灾时，应该紧急逃跑还是等待救援？向上跑还是向下跑？面对突发的高层建筑火灾时究竟应如何正确而有效地逃生自救呢？
“掌握有效的逃生知识，会让我们的生命多一份安全保障。在发生高层建筑火灾时，被困人员一定要保持冷静，根据情况迅速自救，不要等待救援。”省公安消防总队相关负责人说，应根据着火位置选择逃生路线。一般火场中最为致命的是烟气。火灾中烟气的主要成分是碳粉，还有大量的一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等有毒气体，会对人的呼吸系统造成损伤，在1至3分钟内即可导致人窒息死亡。
而高层建筑的楼梯通道、电梯通道、玻璃幕墙缝隙等部位呈竖向管径，一通到底，形成的共享空间极易产生“烟囱效应”，是火灾烟气迅速发展蔓延的重要因素。相关实验证明：烟气竖向扩散的速度为每秒3至4米，最高甚至可达每秒8米，25至35秒烟气就能扩散到100米高层建筑的顶部。因此，高层着火时，尽可能了解火势蔓延和烟气弥漫的方向，判断着火位置，选择逃生路线。
据介绍，如果所处位置在着火层以下，要立即利用各种楼梯下到安全地带，此时不能乘坐电梯，因为发生火灾时随时可能断电。另外电梯口通向大楼各层，火场高温烟气涌入电梯通道形成“烟囱效应”，电梯里的人随时会被浓烟毒气熏死。
当所处位置在着火层时，千万不要轻易开门，贸然逃生。应首先判断室外是否有浓烟，先用手背轻触房门，如果已经发热，则说明大火或烟雾已经封锁房门，此时切不可轻易开门，应用毛巾、被子等堵塞门缝，防止烟气进入，并泼水降温。同时，可用色彩亮丽的衣服等向窗户外晃动，向救援人员暴露自己的位置。如果所处位置在着火层以上，不要轻易尝试突破火点，应尽快向避难层移动。并用湿毛巾捂住口鼻，经过大量的实验证明，毛巾折叠层数越多，效果越好，一般折叠八层的毛巾可以消除60%的浓烟。同时用湿棉被包裹身体，弯腰低姿移动。如果不能到达避难层或者楼顶被锁，应尽快选择躲避位置，以火势和烟气蔓延到的楼层以上3至5层为宜。在选择躲避位置时，要尽量选择靠近建筑主要通道的房间，以便在救援人员到达后第一时间被发现。也不要轻易选择卫生间，因为一般材质的卫生间房门在高温情况下很快就会发生融化，浓烟涌进来，人困在里面会造成窒息。
“对于高层建筑火灾的预防，还是要从物业管理和逃生自救两个方面加强。”这位负责人表示，在高层建筑消防中，物业部门作用的发挥，很大程度上关系着住户们的安全。因此要定期检测维护消防器材，确保消防设施和消防系统能正常使用和工作，火灾报警控制器应设置在自动状态。保证楼梯间的常闭式防火门保持常闭状态，消防通道时刻保持畅通，不被占用。消防控制室值班人员必须具备专业知识，持证上岗，能正确操作消防控制系统。同时，社区管委会、物业单位也要定期组织消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
对于身处高层的人而言，还应熟悉掌握所在高层建筑物的结构及逃生路径，留心疏散通道、安全出口及楼梯，避难层所在方位等。平常至少走一两次逃生梯，以便于在发生火灾时能安全迅速地撤离。
典型案例 疏忽大意导致高层火灾
案例一：2017年4月13日15时许，兰州市城关区庆阳路红楼时代广场建筑工地发生火灾，兰州市公安消防支队接警后，立即赶赴现场处置。15时40分，现场火势完全扑灭。
经调查发现，大楼施工方电焊工在施工作业过程中，未采取必要的防火安全措施，导致高温熔化物跌落至该楼11层冷却塔顶，点燃塔顶可燃材料引发火灾，烧毁11层露天平台冷却塔外部散热材料，所幸无人员伤亡。
案例二：2017年12月10日凌晨6时许，兰州市七里河区仁恒美林郡住宅小区14号楼住户家发生火灾，造成4人受伤，多名住户被困。
调查发现，当日美林郡小区消防控制室只有一人值班，且未取得消防控制室职业资格证书。仁恒物业美林郡项目部客户服务中心经理，秩序维护部主管指使他人违反消防安全规定冒险作业，涉嫌违反了《中华人民共和国消防法》第二十一条第二款之规定，七里河公安分局第一时间给予二人行政拘留10天的处罚，消防大队执法人员要求小区物业立即整改，并对其违法行为进行立案查处。
相关链接 自救逃生要领
当遇到高层建筑火灾时，安全意识尤为重要。在消防员赶到现场救援前，自己也要懂得如何自救，以下八招自救技巧可以帮助我们有效逃生。
一静：火灾面前必须冷静，不要惊慌，不盲目行动，迅速认清当前情况，选择正确的逃生方法。
二戴：火灾发生时会产生高温及烟雾，佩戴防护目镜甚为重要。这样可以保护眼睛，避免烧灼及刺激性气体对眼睛的损害。
三捂：用湿毛巾捂住口鼻。火灾现场烟雾巨大，致人死亡的往往不是火，而是烟雾。所以面对火灾，用湿毛巾捂住口鼻是防止有毒气体吸入的重要措施，多叠几层，效果会更好。
四憋：火灾发生时要机智逃生。在通过浓烈火焰区域时，一定要学会暂时屏住呼吸，这也是防止有毒气体吸入导致肺部损伤的措施之一。
五裹：火灾发生时，用水浸湿衣被、毛毯等棉织物，裹在自己身上，可有效地防止“引火烧身”。
六低：在火灾现场会产生大量的有毒气体，烟雾是从下往上蔓延，所以逃离时一定要压低身体，弯腰沿着消防通道向低层逃离。
七躲：火灾发生时，如果被困在现场无法逃离，一定要找一个有窗户、有水、没有防盗网的房间，以便消防员救援。
八呼：向外求救，此时最好用手机求救，切记不要张口呼喊，避免吸入大量烟雾。如果现场允许的话，在白天可以挥舞鲜艳的衣物或布匹向外求救，夜晚则用灯光或撞击东西求救。