消防审批5月起有大动作，国务院正式启动工程建设审批制度改革试点

　　以往，建筑工程防火设计审核需要根据建筑物的性质和面积，到所属市或区县的规划局、公安消防机构等提供资料进行报审，审批流程复杂繁多，因此报审和审核的时间很长，不利于房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目的加快开展。
在“一带一路”建设如火如荼、国家发展一日千里的大环境下，这种落后的审批模式显然已不适时宜。为此，5月2日的国务院常务会议确定，在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点，改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项，推动流程优化和标准化。5月14日，国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（以下简称《通知》），上述16个试点地区正式试行新的审核模式。
本次改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。
《通知》主要的内容有以下四个方面：
1、统一审批流程，优化审批阶段。将以往错综复杂的工程建设项目审批流程梳理划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段。
2、精简审批环节，合并审批事项。每个审批阶段确定一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。管理方式是也因此有了更灵活的改变，例如对于能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项。
3、完善审批体系。实行“一张蓝图”统筹项目实施。“一个系统”实施统一管理。“一个窗口”提供综合服务。“一张表单”整合申报材料。“一套机制”规范审批运行。提出加强事中事后监管、加强信用体系建设，规范中介和市政公用服务等三方面，强化监督管理。
4、提出住房城乡建设部要切实担负起工程建设项目审批制度改革工作的组织协调和督促指导责任，各有关部门要加强协作、密切配合。
那么，消防审批会因此出现什么改变呢？主要是三个方面：
01、在本次《通知》中，消防和人防等设计审核确认和施工许可证核发等被归入施工许可阶段。消防和规划、国土、人防等验收及竣工验收备案等被归入竣工验收阶段。阶段划分清晰，对应的流程就比以往更简单、直接和易懂，施工时间也能更快确定落实下来。
02、《通知》将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查。分类四个主要阶段后，如何让流程简化和直观是首要考虑的问题，而在前期阶段的设计审核更起到带头作用。因此，将消防设计审核和施工图设计同时进行审查，真的可以节省很多行政手续。当然，建筑方和承建方就需要设法使各项图纸能在同一时间段内完成，例如比较专业的消防设计，建议还是找正规厂家负责会更快做好。
03、规划、国土、消防、人防、档案、市政公用等部门和单位将实行限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测量工作，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。这个验收模式大大缩减了时间，提高了验收效率，同时令建设单位更重视消防工程与其它工程的同步。
《通知》实施后，在试点地区实现工程建设项目审批时间将压缩一半以上，由目前平均200多个工作日减至120个工作日，国家更计划于2019年上半年在全国实现这一目标。介时将使政府职能转向减审批、强监管、优服务模式，并使市场进一步实现公平竞争。